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20余省份“试水”聘任制公务员 退出机制待完善 人来人往mv 赛尔号盖亚技能表 莫斯科没有眼泪舞蹈 目高箱 额济纳旗旅游 one x 拆机 91软件源 原铁道部长刘志军 rb美女 乌拉草的优点是什么 去年十大考古新发现初评出炉 26项目入围

  来源:大河网   
    2019-12-29

      20余省份“试水”聘任制公务员(事件消息)

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      近日新疆维吾尔自治区发布公告为自治区地矿局、乌鲁木齐高新区、昌吉农科园招聘9名聘任制公务员。仅今年10月份以来已有四川省德阳市、河南省开封市、山西省等多地发布聘任制公务员招聘公告吸纳社会优展露专业人才。据不完全统计截至目前全国逾20省份“试水”聘任制公务员招聘“聘任制公务员”一时受到社会广泛注意。

      专业人才渐吃香

      大数据产业、船舶检验师、地质工程师、生物医药发展……记者梳理新疆等地发布的招聘公告发现专业门槛高是普遍特点。例如河南开封招聘的地方海事局船舶检验师要求具备注册验船师(C级及以上)资格具有两年及以上船舶检验或同类工作经验;新疆地矿局主任工程师岗位要求具备10年以上相关工作经历且具有相应专业高级工程师及以上职称。

      “通过聘任制将优展露的专业人才补充进公务员队伍有利于完善机制、激发活力这种做法在世界范围内也较为普遍。”北京大学政府管理学院常务副院长燕继荣教授表示中国公务员制度实行分类管理。党政机关“逢进必考”只有通过国家与地方组织的公务员考试才可进入公务员队伍。但有一些专业技术水平要求较高且兼具行政管理职能的岗位因专业化程度较高就对拥有一定行业经验、满足一定职称要求的专业人才产生需求。

      目前中国公务员有选任制、委任制、聘任制三种类型。其中以委任制为主即通过公务员考试后由任免机关在其任免权限范围内直接确定并委派某人担任一定职务。委任制公务员一般为终身制也就是俗称的“铁饭碗”。

      2006年施行的公务员法首次提出机关根据工作需要可对专业性较强的职位与辅助性职位实行聘任制。2007年深圳、上海浦东两地率先进行聘任制公务员试点此后试点范围陆续扩大到北京、江苏、湖北、安徽、山东、江西等地。随着2011年〖聘任制公务员管理试点办法〗出台、今年〖聘任制公务员管理规定(试行)〗印发10多年来公务员聘任制相关制度设计逐步完善。

      薪酬待遇市场化

      从沿海到内地一些推行聘任制公务员改革的地区开出的年薪“少则十几万元多则几十万元”高薪似乎成了聘任制公务员的标配。例如山西省大数据产业办公室招聘公务员列出的年薪为30万元到40万元;新疆地矿局主任工程师岗位年薪为13万元到15万元;武汉市首批公开招聘的聘任制公务员给出的年薪为税前16万元。

      专家表示合同管理是聘任制公务员管理的基础聘任合同一般包括必备条款与约定条款其中薪酬待遇较受注意。聘任制公务员实行协议工资制。薪酬待遇由聘任单位结合市场因素与公务员工资水平综合考虑经与拟聘人员协商谈判在聘任合同中明确。

      “聘任单位较多采用与市场机制挂钩的方式开出招人价码。”燕继荣表示掌握专业知识、具有专业技能的人才本身较受市场认可假如聘任单位无法给予他们较高的薪酬待遇就很难吸引这些优展露的专业人才。因此给予聘任制公务员与市场化待遇相匹配、比一般公务员要高的薪酬水平在情理之中。

      专家认为无论委任制还是聘任制无论薪酬待遇高低“公务员”才是最根本的。公务员本身就具备服务人民群众、履行社会责任的职业属性。这就要求应聘者不仅要有能拿高薪的真本领更要具备全心全意为人民服务的职业素养。

      退出机制待完善

      今年中办、国办印发〖聘任制公务员管理规定(试行)〗对聘任制公务员的招聘、管理等方面进一步明确。比如明确达到聘期满5年、年度考核均称职等条件经批准可转为委任制公务员。这有助于公务员聘任制从试点逐步走向常态化帮助优展露的专业人才更好履行岗位职能。

      但与此同时在“出”的方面相关机制仍有待完善一些试点城市存在受聘公务员只进不出的现象。“在执行聘用合同过程中一些聘任机关可能打了折扣存在‘一聘定终生’的现象退出机制有待完善。”燕继荣表示按照合同规定聘任制公务员一般都有严格的聘期比如1至5年不等。期间要有定期考核等继续聘任也要满足相关要求但一些聘任机关考核时可能与委任制公务员等同视之。因此严格执行聘用合同进一步规范聘期考核激活退出机制将有助于更好完善聘任制公务员制度。

      〖聘任制公务员管理规定(试行)〗也在“出”的方面作出严格规定。例如聘任制公务员聘期内年度考核不称职的聘任机关就应当解聘而委任制公务员则是连续两年不称职才能辞退;委任制公务员不能胜任工作可以另外安排但聘任制公务员经试用不符合聘用条件的则直接解聘。

      此外聘任制公务员的招聘自由空间更大也不排除被个别人盯上而展开“萝卜招聘”。国家行政学院教授汪玉凯表示应加强对聘任制公务员招聘全过程的审核与监督提高透明度对聘任制公务员工资增长机制、转任委任制公务员等重要环节明确实施细则。本报记者赵鹏飞

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      2017年度十大考古新发现初评出炉

      全国十大考古评选活动办公室日前发布了2017年度全国十大考古新发现初评结果新疆吉木乃通天洞遗址、广西隆安娅怀洞遗址、黑龙江饶河小南山遗址等得票排行前26的项目入围2017年度终评。据介绍本年度入围项目具有如下特点:

      从地域分布来看入围的26项考古发现来自18个省与自治区地域分布比较均匀。

      从年代分布来看史前考古占比例最高有9项入围夏商周考古有6项秦汉考古有3项宋元明考古有8项入围。史前考古与宋元明考古一早一晚占据入围项目的前两位。

      从遗址类型来看以居址、墓葬与城址为主但也不乏特色。近年来屡有洞穴遗址考古项目入围此次更是有3项上榜反映了洞穴遗址以其地层堆积延续时间长、比较完好地保留史前人类的栖居遗迹等特色成为考古研究的热点。另如江西鹰潭龙虎山大上清宫遗址为大型道教宫观遗址吉林安图宝马城揭露出一处金代皇家长白山神庙遗址而重庆奉节南宋白帝城遗址以其依山而建的防御体系颇具特色。

      从发掘工作性质来看主动发掘项目占绝大多数工作延续时间普遍较长例如福建明溪南山遗址、陕西西安秦汉栎阳城遗址、河南洛阳东汉帝陵考古检查与发掘均为延续数年的考古发掘与检查项目陕西高陵杨官寨遗址发掘工作更是持续了10余年。

      据悉2017年度全国十大考古新发现终评会将于2018年4月9至11日在北京召开。赵晓霞

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